央广网郑州11月16日消息（记者李凡）近期，国内多城市房价过快“飞涨”引发的炒房潮、购房潮引起社会高度关注 ，多地出台新政限购、限贷遏制房价过快上涨。郑州市房价涨幅一度领跑全国，9月底郑州市物价局对13家房地产企业未按规定明码标价、价格欺诈开出900多万元罚款。
郑州市物价部门开出的罚单有多“牛”？房价被“拔高”，监管、处罚为何难以凑效？筑牢房地产市场健康发展之路有多远？对此，记者进行了跟踪调查。
调查：商品房销售价格随意定
10月9日上午，记者在和昌地产集团投资组建的河南创和置业公司开发的和昌悦澜楼盘销售中心看到，该项目一期10号楼现房正热销。在王姓置业顾问的推介下，记者选了一套房，该置业顾问边计算填写购房书边告诉记者，这个楼盘的预售证是2015年5月拿到的，去年8月份开盘时每平方米9000元，现在每平方米价格是17300元，今年年底交房。
该置业顾问在算好置业计划书后告诉记者，因当时在房管局报备均价是16000元每平方米，现价是17355元每平方米，这中间十几万元的差价需要随首付一起交付。同时，随房子捆绑销售的地下车库和地下贮藏室也必须购买。“车库有11万的、有13 万的，地下贮藏室现在按每平方米4300元预收你10平方米的，合同签订后按实际情况多退少补。”
随后，记者又看到沙盘上楼盘二期7号楼位置不错，以有意购买为由进行咨询。置业顾问称该楼2018年底交房，是项目的楼王，目前具体价格没最终确定，估计每平米在18000元。现在只认筹排号，交一万抵三到五万，不开盘卖房。记者从置业顾问拿来的7号楼的预售证看到，该栋楼销售的报备价格均价为每平方米14764元。
随后，记者来到上海绿地集团开发的绿地璀璨天城楼盘，置业顾问齐先生称，该项目是2016年3月份开工建设，2018年底交房，今年五月份开售，当时房价为10500元每平方米，现价13000元到14500元每平方米，预售证估计11月份会下来。
置业顾问告诉记者，现在选房要先交五万元定金，并在一个星期之内交完首付。据置业顾问介绍，购房者可先和开发商草签个内部买房协议，到时再签正式购房合同。目前，没有任何优惠。
“预售证没下来，你们怎么定一房一价？”记者问道，置业顾问低声说“我们内部定的”。同时声称，她手里有一套别人早前定的房子又退回了，房价每平方米12160元，如果要的话，需付15万的转让费，合计价格每平方米13100元，“很合算”，置业顾问称。
在文劳路与信息学院路交汇处西北角，河南东润华郡置业有限公司开发的东润泰和楼盘的置业顾问郭先生介绍，该楼盘自2015年9月开售，报备均价20000左右。现售楼盘均价28000元每平方米。记者看到楼盘3号楼在房管局报备价格为23900元每平方米。
在河南正弘置业有限公司开发的正弘蓝庭叙楼盘，该楼盘置业顾问陈先生告诉记者，该项目节前还在热售中，因无施工证、预售许可证被罚，这几天查的严暂停销售。据其介绍，此项目二期共22栋楼，地基刚打好，房子就基本售完，现仅剩3套面积75——141平米的小高层和8套143平米的洋房。小高层的销售价格由5月份每平方米11000元涨到18100元；洋房每平方米的价格也由15000元涨至22548元。
“我们已交过罚款，目前正在公关，停售也是暂时的。已认筹过房的业主，过两天就可以交钱订房了。”该置业顾问称。
问题：商品房超定价部分销售收入是否合法？
近几个月，郑州市房价连创新高，监管压力剧增。在记者调查过程中，有不少楼盘自称销售价格比以前报备价格高出不少。更有甚者一个月的价格居然上涨几千。那么这种乱涨价行为是否合法呢？又该如何处理呢？
2016年10月12日，郑州市物价局政策法规处给本网回复的处理依据为：国家2011年6月8日《关于商品房明码标价检查查出问题处理意见的函》第一条。《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项，《禁止价格欺诈行为的规定》第六条第（三）项和《价格行为行政处罚规定》第七条对这种不明码标价，乱涨价行为给予处罚。
但本网比对了郑州市物价局回复中的处罚依据，发现处罚依据比相关法律法规里面少了一项“没收所得”，这是郑州市物价局无心之举还是有意为之呢？本网将对此继续关注！
北京和道律师事务所高建涛律师接受采访时表示，房屋没有按申报备案价格销售的，超定价部分收入属于所得，所得应有价格主管部门予以没收，处罚后应按原申报备案价格进行销售。
河南律界资深人士张西庆表示，这种“潜规则”都心知肚明。按照《物价法》规定，经营者不执行指导价、定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收所得，可以并处所得五倍以下的罚款；没有所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。“这种处罚带有明显倾向性。”张西庆说。
